以下是職業(yè)健康安全管理體系常見的一些不符合項:
1、組織與職責(zé)方面
職責(zé)權(quán)限不清晰:高危企業(yè)或從業(yè)人員超過100人的企業(yè),未設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。部分企業(yè)安全總監(jiān)同時兼任項目總工,部門應(yīng)急預(yù)案簽字流程缺失。
全員責(zé)任制未落實:未簽訂全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,未明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。崗位員工未意識到、理解自己的崗位職責(zé)。
員工參與不足:28%的企業(yè)員工不知曉內(nèi)部安全報告渠道,15%的基層員工未參與過風(fēng)險辨識。制定安全生產(chǎn)的規(guī)章制度未聽取工會意見,工會未依法參加事故調(diào)查。
2、危險源辨識與風(fēng)險評價方面
辨識范圍不全:危險源辨識存在重大盲區(qū),如某機(jī)械制造企業(yè)未將設(shè)備調(diào)試階段的電磁輻射納入評估范圍,某化工企業(yè)忽視實驗室小劑量試劑的存儲風(fēng)險。危險源辨識有遺漏,如缺少工作負(fù)荷、工作時間、欺騙、騷擾和欺壓方面的危險源。
評價方法不當(dāng):未提供《危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制措施策劃程序》,程序中未包括危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制策劃的要求。風(fēng)險評價未按照程序規(guī)定的方法評價。
未結(jié)合實際變化:對新項目和材料、工藝、設(shè)備變化,未進(jìn)行風(fēng)險評價和事前評價。
3、法律法規(guī)與其他要求方面
法律法規(guī)識別不全:未提供《公司職業(yè)健康安全法律法規(guī)清單》。法律法規(guī)漏識別、未及時更新法律法規(guī),未識別地方法律法規(guī)。
適用性分析不足:未識別相關(guān)職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn),未進(jìn)行適用性摘要。
4、培訓(xùn)與能力方面
培訓(xùn)計劃缺失:公司未制定年度員工培訓(xùn)計劃,各部門未根據(jù)公司員工培訓(xùn)計劃要求,分解、落實本部門員工培訓(xùn)計劃和目標(biāo)。
培訓(xùn)效果不佳:未評價培訓(xùn)效果的有效性。新員工入職培訓(xùn)不能滿足相關(guān)要求。
特種作業(yè)人員管理問題:未提供特種作業(yè)人員清單/特種設(shè)備作業(yè)人員清單,部分特種作業(yè)人員未持證上崗或證書不在有效期內(nèi)。
5、應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)方面
預(yù)案不完善:企業(yè)編制的應(yīng)急預(yù)案未包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置方案。編制的應(yīng)急預(yù)案不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。
演練不規(guī)范:應(yīng)急演練存在“劇本化”傾向,如某電子廠消防演習(xí)提前三天通知具體時間。應(yīng)急預(yù)案未覆蓋所有可能的風(fēng)險場景。
6、文件與記錄管理方面
文件缺失:缺乏文件,沒有足夠的文件來證明已經(jīng)實施和監(jiān)控了流程以滿足標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的要求。
記錄不規(guī)范:設(shè)備巡檢記錄存在代簽現(xiàn)象,化學(xué)品安全數(shù)據(jù)表(SDS)版本過期,變更管理未形成閉環(huán)記錄。
7、持續(xù)改進(jìn)方面
改進(jìn)措施不到位:45%的企業(yè)糾正措施停留在就事論事層面,未有效追溯根本原因。
8、其他方面
職業(yè)病防治措施不完善:職業(yè)病防治措施不完善,員工培訓(xùn)不足,個人防護(hù)用品配備不足。
心理健康風(fēng)險未重視:2023年審核新增對“心理健康風(fēng)險”的審查要求,32%受審企業(yè)在此項準(zhǔn)備不足。